Отчет за дейността на сдружение „Движение с екологична насоченост” през 2012 г.

Дейността на сдружение „Движение с екологична насоченост” през 2012 г. беше свързана с реализирането на основните цели на сдружението.

Цел	Осъществени дейности
Утвърждаване на принципите на върховенството на закона	·             През 2012 г. беше осъществяван постоянен мониторинг на административните актове на държавни и общински институции. ·             От името на сдружение „Движение с екологична насоченост”, след констатирани нарушения, бяха образувани 10 съдебни дела срещу незаконосъобразни административни актове на Общински съвет – Ямбол, РИОСВ-Стара Загора, МОСВ и МРРБ за: -              2 незаконосъобразни решения за актуализиране на Общинската програма за управление на отпадъците на община Ямбол – спечелени от ДЕН на първа инстанция; -              незаконосъобразно решение за поемане от жителите на община Ямбол на недопустимите разходи по проекта за регионално депо – спечелено от ДЕН на първа инстанция; -              незаконосъобразен отказ за достъп до отчетите по проекта за техническа помощ за регионално депо – спечелено на 19 февруари 2013 г. на първа инстанция; -              незаконосъобразен отказ за достъп до отчетите по проектите за парковете в Ямбол и прочистването на коритото на река Тунджа – спечелено на първа инстанция; -              незаконосъобразно решение да не се извършва ОВОС на нови ПУП за линейни елементи на регионално депо – приключено на първа инстанция, очаква се решение; -              незаконосъобразно решение да не се извършва екологична оценка на изменение на ОПОС и прехвърляне на средства от приоритетни оси за канализации и регионални депа към закупуване на техника за нуждите на МВР – предстои разглеждане на първа инстанция на 27 февруари 2013 г.; -              незаконосъобразно решение да не се извършва ОВОС на инвестиционно намерение за изграждане на кариера за строителни материали в Малко Шарково и Мамарчево в защитена зона „Дервентски възвишения” – решението на РИОСВ-Стара Загора е отменено по целесъобразност от МОСВ; -              незаконосъобразно решение да не се извършва екологична оценка на актуализацията на Общинската програма за управление на отпадъците на община Ямбол – обжалваме на втора инстанция, делото е насрочено за 30.09.2013 г.; -              незаконосъобразно издадено строително разрешение от община Ямбол за сметище – получен отказ, предстои ново оспорване. ·             За нарушения на българското и европейското законодателство по продължаване действието на нерегламентирано общинско депо на община Ямбол, проекта за изграждане на Регионално депо – Ямбол и за инвестиционно намерение за изграждане на кариера за строителни материали без ОВОС в защитена зона „Дервентски възвишения” в община Болярово, бяха сигнализирани Министерския съвет, Европейската комисия, Комисията по петиции към Европейския парламент, националния и европейския омбудсмани, както и ОЛАФ. Петицията на „ДЕН” и на 2614 жители на Ямбол, Дражево и Хаджидимитрово за нарушенията по проблема със старото сметище на община Ямбол и проекта за изграждане на Регионално депо – Ямбол беше разгледана в Комисията по петиции към Европейския парламент в Брюксел през януари 2013 г.  Членове на Комисията по петиции от всички парламентарно представени политически групи в Европейския парламент са единодушни, че в България е налице трайна повторяемост на нарушенията на европейското законодателство по отношение на управлението на отпадъци; ·             Сдружение „ДЕН” беше инициатор за национална гражданска инициатива за промяна на Наредбата за здравен контрол чрез включване на регламент за отстояния за инвестиционни проекти от жилищни имоти и защитени зони. Инициативата е подкрепена и от Български лекарски съюз; ·              Включихме се в Европейската гражданска инициатива „Да спрем екоцида в Европа!” чрез лично участие в подписката, извършване на превод на доброволни начала на текстовете в сайта на инициативата, популяризирането й чрез медии, фейсбук и др. ·              Съвместно с представители на лесничейството и полицията бяха организирани 2 акции за пресичане на незаконна сеч в Ормана.
Подпомагане обществената дискусия за пълноценното прилагане на европейското законодателство и стандарти в Република България	·                    След изготвените становища и организираните реални обществени обсъждания на ДОВОС за регионално депо Клетки 2,3 и 4, община Ямбол беше принудена да оттегли новото си инвестиционно предложение. Проблемът с проекта, обаче, не беше решен. Чрез пресконференции и други инициативи сдружение „ДЕН” предизвика обществен дебат по проблема с изграждането на депото в землищата на селата Дражево и Хаджидимитрово. През януари 2013 г. проблемът беше обсъден и в Комисията по петиции към Европейския парламент и Европейската комисия. ·                    Сдружение „ДЕН” предизвика и обществено обсъждане на екологичната оценка на Общия устройствен план на община Ямбол. След него, благодарение и на изразените становища от жители на к-с „Зорница”, екологичната оценка на ОУП беше одобрена в РИОСВ с мерките, предложени от „ДЕН”. ·                    Чрез участие в предавания на телевизиите „Диана”, „Алфа”, „СКАТ”, БНТ, публикации в местен и национален печат, блога на ДЕН, сайтовете Блулинк, Уикипедия и др. бяха популяризирани добри и лоши практики по опазване на околната среда.
Подпомагане развитието на гражданската, екологичната и политическата култура и за повишаването на информираността на гражданите за съдържанието и механизмите за техните права и свободи	·                    През 2012 г. бяха консултирани граждани по сигнали за превишени норми на шум в Ямбол, за изсичане на дървета от продаден общински имот в к-с „Зорница”, за отказ на информация по европейски проект за парк в гр. Сандански, за достъп до информация по договор на МОСВ за обезвреждане на пестициди и др.
Осъществяване обществен контрол за съблюдаване на законите за защита на природата, достъпа до информация и развитие на гражданското общество	·                 През 2012 г. представители на сдружение „ДЕН” осъществяваха мониторинг на държавни и общински структури и на предприятия за спазване на законите за защита на природата и достъпа до информация – чрез заявления за достъп до обществена информация; проверки на място и др. ·                 Чрез Коалиция за устойчиво развитие сдружение „ДЕН” участваше със свои становища по проекти на обществени консултативни съвети по ОПОС, ВЕЕС и др. ·                 Сдружението взе участие в гражданските протести против добива на шистов газ чрез фракинг в Ямбол и Нови пазар; беше инициатор на граждански протест на 31 октомври 2012 г. пред МОСВ. ·                 След искане на „ДЕН” беше изградена шумозащитна стена на автомагистрала „Тракия” край село Дражево, съгласно утвърдения ДОВОС. ·                 Взехме участие в организирано от Коалиция за устойчиво развитие обсъждане на неизпълнението на Орхуската конвенция за достъп до информация по обществено здраве и екологични въпроси с групи за натиск и екосдружения в Лесичево и Калугерово
Сигнализиране на компетентните органи за нарушения на законите за защита на природата, достъпа до информация и развитие на гражданското общество или търсене съответната отговорност при констатиране на такива, включително и по съдебен ред	През 2012 г. бяха извършени проверки и подадени сигнали за: - незаконосъобразно изхвърлени черупки от скариди на ямболското сметище; - незаконно изхвърлени скелети на коне и магарета в землището на село Дражево; - незаконно изхвърлени асфалтови и циментови отпадъци в общински имот в землището на село Дражево; - нерегламентирано сметище до бившия стопански двор в село Хаджидимитрово; - незаконни палежи на ямболското сметище; - незаконно надграждане на диги на ямболското сметище; - силна миризма от ферма за калифорнийски червеи в Ханово; - нерегламентиран превоз на отсечени дървета от „Екобулпак”; - сепарираща инсталация и инсталация за каталитична вакуум пиролиза на „Екобулпак”; По всички сигнали, с изключение на незаконното надграждане на диги, съответните органи предприеха мерки и наложиха санкции на виновните лица. С 2000 лв. е глобен и кметът на Ямбол заради липса на ограда на сметището и неизвършен ремонт на системата за отвеждане на инфилтрата.
Насърчаване търсенето на информация чрез гражданско образование в областта на свободата на информация	През 2012 г. сдружение „ДЕН” подаде 25 заявления за достъп до обществена информация до различни инстанции във връзка с проекти за регионално депо, проектите за парковете и прочистването на река Тунджа в Ямбол, регистрирани случаи на завишени емисии на хлор, сяра и др., превоз на опасни товари през жп гара Ямбол, съгласувани с РЗИ инвестиционни намерения и др. Получаната информация беше разпространявана на гражданите чрез прессъобщения в медиите. Активното използване на ЗДОИ беше повод за номинация на ДЕН за награда от Програма Достъп до информация в категорията на неправителствените организации, активно използващи закона.
Работа за прозрачност на институциите на централната и местната власт	Заедно с мониторинга на издадените административни актове, сдружение „ДЕН” осъществяваше мониторинг и на актуализирането на информацията в сайтовете на държавни и общински институции и своевременно ги сигнализираше за нередности. Веднага след регистрацията на „ДЕН” бяха подадени заявления: - до МОСВ за утвърждаване на сдружението по чл.169 от ЗООС като неправителствена организация, която има право да налага санкции на нарушители на закона – МОСВ няма критерии за подбор на тези организации - до Регионално сдружение за управление на отпадъците за участие в заседанията му с право на съвещателен глас – мълчалив отказ, ЗУО забранява на НПО и граждани да участват в тези сдружения и да водят съдебни дела срещу тях. В момента за това със съдействието на Програма достъп до информация се подготвя жалба за нарушение на Орхуската конвенция.
Подпомагане обществените институции в изготвянето и въвеждането на  обосновани и научно мотивирани предложения и методики за усъвършенстване на подзаконовите документи в областта на екологията	С предложените и утвърдени от РИОСВ мерки за изпълнение на Общия устройствен план е вменено задължение на община Ямбол да промени Наредбата за опазване на зелените системи, като включи и частните общински и зелените площи на физически и юридически лица, както и да изготви регистър на зелената система в Ямбол. През януари 2012 г. беше изготвено становище за промените в Закона за горите с искане за засилен граждански контрол и допълнителни мерки за залесяване
Приобщаване на младите хора към инициативите на сдружението, като съдейства за тяхното личностно израстване, обогатяване на гражданската, екологичната и политическата им култура и защита на техните права и свободи	С цел приобщаване на младите хора, на 3 март 2012 г. беше организирана акция за почистване на дигите на река Тунджа и разходки с лодки. През 2012 г. кандидатствахме за финансиране по програма „Младежта в действие”, пред Тръста за гражданско общество и Ricing voices, но за съжаление, не бяха финансирани. През януари по покана от Ricing voices подадохме нов проект, очакваме отговор.
Разширяване на партньорствата	Освен с Коалиция за устойчиво развитие, сдружение „ДЕН” изгради успешни партньорства със сродни организации от Разлог, Самоков, Сандански, Стара Загора, Костенец, Джерман, Баня, Челопеч, Златица, Елхово, София и др., както и с инициаторите на Европейската гражданска инициатива за Екоцида, които са от Германия, Литва, Франция. Участвахме в общи пресконференции и инициативи с Коалиция за устойчиво развитие, сдружение ДНЕС, Граждански екологичен обществен съвет, Коалиция за устойчиво ползване на фондовете на Европейския съюз и др. Ползотворно ни е и сътрудничеството с евродепутатите Илияна Йотова и Слави Бинев. През 2012 г. съдействахме чрез дарения и за инициативи на Коалиция за устойчиво развитие и читалище „Умение-2003”-Ямбол.

Това, което сега всички организации искат – засилено гражданско участие и контрол, ние го поискахме още преди 2 години. И се оказва, че това е верният път.

За една година, вече имаме популярност и в Европа. По време на представянето на петицията ни в Европейския парламент, евродепутатът Маргрет Аукен даде много висока оценка на сдружение „Движение с екологична насоченост” по отношение на гражданските инициативи до този момент за проекта за ямболското регионално депо. По нейните думи, това е гаранция, че гражданското общество в България вече се е активизирало.